Izmene Zakona o duvanu donose nova pravila za poslovanje u sektoru duvanskih proizvoda i preciziraju način kontrole tržišta. Zakon o izmenama i dopunama Zakona o duvanu usvojen je 31. avgusta 2026. godine, a objavljen je u „Službenom glasniku Republike Srbije“, broj 80/2026.
Promene su važne ne samo za proizvođače, uvoznike i trgovce duvanskim proizvodima, već i za šire tržište robe povezane sa ovom industrijom. U tu grupu spadaju različiti proizvodi i pribor koji se nude kroz specijalizovane prodajne kanale, među kojima su i rizle, filter tube i filteri za cigarete. Ipak, konkretne zakonske obaveze zavise od kategorije proizvoda na koju se propisi neposredno odnose.
Među najvažnijim novinama je pomeranje roka za obavezno obeležavanje pojedinih duvanskih proizvoda, kao i definisanje načina postupanja sa postojećim zalihama.
Novi rok za obeležavanje duvanskih proizvoda
Jedna od najvažnijih izmena odnosi se na rok za primenu pravila o obeležavanju cigara, cigarilosa, cigareta, rezanog duvana, duvana za lulu i duvana za vodenu lulu. Umesto ranije predviđenog 1. januara 2027. godine, novi rok je pomeren na 1. jun 2027. godine.
Promena roka je značajna za proizvođače, uvoznike i trgovce na veliko, jer im ostavlja dodatno vreme za prilagođavanje poslovanja novim zahtevima. Istovremeno, zakon precizno uređuje šta se dešava sa proizvodima koji se u trenutku početka primene novih pravila već nalaze na zalihama.
Posebna pravila za postojeće zalihe
Proizvođači, trgovci na veliko i uvoznici koji na zalihama imaju duvanske proizvode koji nisu obeleženi u skladu sa novim zahtevima moraće da izvrše popis tih proizvoda sa stanjem na 31. maj 2027. godine.
Obaveza se odnosi i na zalihe koje se nalaze u skladištima, magacinima i akciznim skladištima. Za uvoznike su predviđena dodatna pravila za proizvode koji se nalaze pod carinskim nadzorom ili u fabrici inostranog proizvođača. Podaci iz popisnih lista moraju biti dostavljeni Upravi za duvan najkasnije do 15. juna 2027. godine.
Važno je i to što zakon omogućava da proizvodi koji su obuhvaćeni propisanim popisom nastave da budu u prometu na tržištu Srbije. Na taj način je precizirano kako će se postupati sa postojećim zalihama tokom prelaska na novi režim obeležavanja.
Preciznija kontrola tržišta
Izmene se ne odnose samo na rokove i zalihe. Jedan od razloga za donošenje novih odredbi jeste i preciziranje ovlašćenja inspekcijskih organa u primeni Zakona o duvanu i podzakonskih akata.
Uprava za duvan navodi da je cilj ovih izmena otklanjanje nedoumica koje su se pojavljivale u praksi i unapređenje efikasnosti kontrole tržišta duvanskih i srodnih proizvoda. Preciziranje nadležnosti važno je za kompanije koje posluju u ovoj oblasti, jer jasnija pravila mogu uticati na način pripreme za inspekcijski nadzor i usklađivanje poslovanja.
Šta promene znače za poslovanje
Za kompanije koje posluju sa duvanskim proizvodima naredni period predstavlja vreme za planiranje i prilagođavanje. Posebnu pažnju biće potrebno posvetiti evidenciji proizvoda, stanju zaliha i usklađenosti ambalaže sa zahtevima koji će se primenjivati od juna 2027. godine.
Promene se mogu posmatrati i u širem kontekstu tržišta proizvoda povezanih sa pušenjem. Pored samih duvanskih proizvoda, na tržištu postoji čitav niz prateće robe, od opreme i pribora do proizvoda kao što su filteri za cigarete, koji se nude kroz specijalizovane prodajne kanale. Za trgovce je zato važno da prate regulatorne promene i da jasno razlikuju kategorije proizvoda na koje se pojedine zakonske obaveze direktno odnose.
Priprema za 2027. godinu
Iako je novi zakon već stupio na snagu, deo promena čija je primena vezana za obeležavanje duvanskih proizvoda dolazi na red 1. juna 2027. godine. Do tada će privredni subjekti imati period za pripremu, uključujući organizaciju evidencija i planiranje postupanja sa postojećim zalihama.
Za poslovanje u ovoj oblasti zato neće biti dovoljno pratiti samo promene cena i akciza. Jednako važni postaju regulatorni zahtevi, rokovi i način vođenja evidencije. Nova pravila predstavljaju još jednu promenu u poslovnom okruženju duvanske industrije i mogu uticati na svakodnevno poslovanje proizvođača, uvoznika i trgovaca.
Za one koji žele da provere sve odredbe i detalje novih pravila, ceo Zakon o duvanu, zajedno sa izmenama iz 2026. godine, možete pronaći na sajtu Ministarstva finansija i Uprave za duvan. Dostupan je i nezvanično prečišćen tekst zakona koji obuhvata izmene objavljene u „Službenom glasniku RS“, broj 80/2026.
